像高校、公立醫院、科研機構這類事業單位“取消行政化”的實踐，這幾年國內正在逐步實施。
比如：今年8月底，海南省發布了一則《海南省推動公立醫院高質量發展實施方案》的公告，內容顯示：“……推動公立醫院去行政化改革，取消公立醫院的行政級別，逐步推行院長職業化和聘任制……”
來源：《海南省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》
“聘任制”、“全員聘用管理”……高校的朋友們是否覺得眼熟？其實「高校去行政化」的政策，近十年里官方一直在提。而且，高校去行政化的步伐，更早。
01.
高校去行政化的發展時間線
2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》：“……隨著國家事業單位分類改革推進，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實際存在的行政級別和行政化管理模式……”
2013年11月，十八屆三中全會《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，重申“……去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別?！?/font>
2014年，上海市教委公布了首批試點建設現代大學制度的7所市屬高校名單，其中包括5所市屬本科院校、1所高職?？圃盒：?所民辦高校。
2015年，教育部官網發布《關于深入推進教育管辦評分離，促進政府職能轉變的若干意見》：“高校領導任職期間要全身心投入學校管理工作，黨委書記和校長一般不擔任科研項目主要負責人。深化高校職員制度改革……鼓勵行政人員專職從事管理工作?！?/font>
2016年，北大未來將嘗試取消院系行政領導的行政級別，并采用聘用方式，進一步弱化行政級別，加強人員流動。
2017年，教育部等五部門《關于深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若干意見》：“……鼓勵高校推進內設機構領導人員取消行政級別?！?/font>
2021年，河南省委書記在鄭州大學進行調研時，公開表明要堅持鄭州大學去行政化，破除官本位思想，樹立一切為了科研、一切為了教育的導向。
……
△選自《綱要》建設現代學校制度
02.
“取消行政化”，對高校老師們有何影響？
在高校教師人人內卷，沒有編制，簽聘用合同“非升即走”的壓力下，許多大學老師們都有著這樣的疑問：“為什么行政人員不非升即走呢？”
這可能是因為——一線教學崗的老師們，是走職稱評定路線的；而高校管理崗系列，一般并無職稱可評，走的是行政職務發展路線。
行政管理崗通常是“一個蘿卜一個坑”，只要沒有重大錯誤，升職路線是一條向上的曲線；但是如果“去行政化”，轉聘任制，就可以同樣實現類似非升即走的機制。
所以，高校逐步取消行政化，或許也能理解成另一層面“行政人員的非升即走”。
不過，其發展的規模和實施起來的難度，以及這幾年在高校推行后的實際成效，都遠遠不及高校對一線教學崗的“開刀”。
高校為什么要“取消行政化”？
首先，高校行政崗的工作性質與一線老師們相比區別很大。
由于行政事務多是瑣事，與教學和科研的“輸出”作用與“生產力”定位相比，行政人員每天大量重復且強調“上行下效”的日常工作，給行政人員帶來的影響，是價值認同感低和自我內耗。
其次，晉升路線比起一線老師來說更窄。
由于領導崗不多，提崗晉升很難，所以一些行政崗的員工，甚至幾十年都沒換過崗位，成為高校里的“釘子戶”。職場天花板過低帶來的穩定是一方面，更多的是越來越嚴重的“職場倦怠”，導致工作效率低下，和服務意識差。
而這些對于高校的管理者來說，無疑是長期的debuff。
高校學者也不是都愿意擔任行政職務
有人好奇：“當官還不好？”實際上，一些學者對擔任行政職務，持反對意見。
曾經就任世界銀行高級副行長兼首席經濟學家的林毅夫，在回國之前常被學生問道：“林老師，將來你準備去什么地方？”
林毅夫的回答始終如一：回北大做教授。
他曾經教育自己的學生：“軍人的理想是馬革裹尸還，我最大的愿望就是累死在書桌上”。
△無黨派人士的代表-林毅夫教授
2012年6月，林毅夫卸任回國，回歸北大國家發展研究院并擔任教授，且不擔任任何行政職務。當時《法制晚報》對其的評價是：歸國教授不再“當官”， 做視野開闊的國際學者。
這些高校學者為什么不想擔任行政職務呢？
其實，對于一些高校學者來說——
如果在職業規劃早期，就背上厚重的行政頭銜，他們無比擔心過多的行政事務和額外的官場壓力會消耗身心、占用自己教學、科研、單純想在專業領域進一步深入科學探索的時間；
但是，如果是職業壽命的后半段，年齡限制和視野深度到了一定程度以后，他們再去承擔一些擔任院長、系主任之類的職務，就可以拓寬推廣的視角，更科學地站在學科建設的角度上看問題，并且適當使用一定權力，從而更合理地分配學術資源。
高?！叭バ姓?，并不是完全不要行政化，而是更合理地去分配有限的資源。
03.
最后想說的
有人說：“2022年《國家教育規劃綱要》提出的最令人關注的改革之一，應該是推進學校去行政化?！?/font>
如今，從985高校到雙非院校，不少高校招聘引進人才去行政管理崗時，都開始使用“合同制”“聘任制”，雖然未明確要求“非升即走”，但也證明了無編的趨勢，其實也漸漸蔓延到了高校的行政管理人員。
來源：上海交通大學人才招聘網
而且招聘要求也多是碩士起，專業和學歷要求都不算高（除了輔導員需要黨員），碩博人才如果想進高校，做行政人員也不失為一條路。另外，關于“合同制的行政管理崗，值不值得去？”的問題，也可以參考《985合同制的行政管理崗，值得去嗎？》一文。
如今高校政策時時多變，碩博人才既想要去高校，又希望這些很難預估的外部因素不會影響到自己，想來想去，或許只有成為“教學+科研+行政管理”都懂點的復合型人才，才不會被時刻變化的高校踢出局吧？
共勉。
